پس از بازگشت دونالد ترامپ به کاخ سفید، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) رویکرد سختگیرانه خود در قبال صنعت رمزارز را به شکل محسوسی تغییر داد. بررسیها نشان میدهد این چرخش اجرایی به سود شرکتهای رمزارزی تمام شد؛ از جمله شرکتهایی که با رئیسجمهور ارتباط مالی یا تجاری داشتند.
یکی از نمونهها، شرکت رمزارزی متعلق به دوقلوهای میلیاردر وینکلووس بود که با یک شکایت سنگین فدرال روبهرو شده بود. پس از آغاز دولت جدید، کمیسیون بورس پرونده را متوقف کرد. این نهاد همچنین شکایت خود از بایننس، بزرگترین صرافی رمزارز جهان، را کاملا کنار گذاشت. در پروندهای دیگر، پس از سالها دعوای حقوقی با ریپل لبز، کمیسیون تلاش کرد جریمه تعیینشده دادگاه را کاهش دهد تا شدت مجازات کمتر شود.
این عقبنشینیها نشاندهنده تغییری گسترده در نحوه برخورد دولت فدرال با صنعت رمزارز در دوره دوم ریاستجمهوری ترامپ است. کنار کشیدن یک نهاد ناظر از مجموعهای از دعاوی علیه یک صنعت خاص کمسابقه است؛ با این حال، بیش از ۶۰ درصد پروندههای رمزارزی که هنگام بازگشت ترامپ در جریان بودند، متوقف شدند، جریمههایشان کاهش یافت یا به طور کامل مختومه اعلام شدند.
کنار گذاشتن پروندهها بهویژه غیرمعمول بود و نرخ مختومهسازی در پروندههای رمزارزی بسیار بالاتر از سایر حوزهها شد. وجه مشترک بسیاری از این شرکتها، ارتباط مالی با ترامپ بود؛ رئیسجمهوری که خود را «رئیسجمهور رمزارز» مینامد.
کمیسیون بورس اعلام کرد که جانبداری سیاسی یا مالی نقشی در این تصمیمها نداشته و تغییر رویکرد به دلایل حقوقی و سیاستگذاری، از جمله تردید درباره حدود اختیارات قانونی نهاد، انجام شده است. همچنین تأکید شد که حفاظت از سرمایهگذاران و مقابله با تقلب همچنان جدی گرفته میشود. شواهدی از فشار مستقیم ترامپ برای آسانگیری نسبت به شرکتهای مشخص یافت نشد و مدرکی هم وجود نداشت که شرکتها از طریق کمکهای سیاسی یا روابط تجاری بر پروندهها اثر گذاشته باشند.
با این حال، ترامپ همزمان بازیگر صنعت رمزارز و مهمترین سیاستگذار آن است و از شرکتهایی که دولتش بر آنها نظارت دارد میتواند منتفع شود. ارتباط برخی از شرکتهای تحت پیگرد با او، تعارض منافع را پررنگ میکند.
در آغاز دوره دوم، کاخ سفید اعلام کرد که اقدامات اجرایی تهاجمی و «زیادهرویهای نظارتی» که نوآوری رمزارزی را خفه کرده بود متوقف میشود. تحلیل هزاران سند قضایی نشان میدهد دامنه عقبنشینیها در سال جاری بسیار فراتر از آن چیزی است که پیشتر علنی شده بود و به نفع متحدان صنعتی ترامپ تمام شده است.
همه متهمان مطرحشده در این بررسی اتهامها را رد کردهاند و برخی گفتهاند که صرفا به تخلفات فنی متهم بودهاند. سخنگوی کاخ سفید نیز هرگونه تعارض منافع برای ترامپ و خانوادهاش را رد کرد و گفت سیاستها در راستای تبدیل آمریکا به پایتخت جهانی رمزارز و ایجاد فرصت اقتصادی برای همه آمریکاییهاست.
نرمشدن نظارت فقط به کمیسیون بورس محدود نماند و وزارت دادگستری نیز واحد ویژه اجرای قوانین رمزارز را تعطیل کرد؛ اما تغییرات در کمیسیون بورس شدیدتر بود. در دولت جو بایدن، این نهاد به طور متوسط ماهانه بیش از دو پرونده رمزارزی مطرح میکرد و حتی در دوره اول ترامپ هم حدود ماهی یک پرونده وجود داشت. در مقابل، از زمان بازگشت ترامپ حتی یک پرونده جدید رمزارزی هم ثبت نشده است، در حالی که رسیدگی به سایر حوزهها ادامه دارد.
مدیریت جدید کمیسیون میگوید هدف، پایان دادن به «تنظیمگری از مسیر اجرای پروندهها» و اصلاح افراطهای گذشته است. در مقابل، برخی کارکنان باسابقه هشدار دادهاند که این عقبنشینی میتواند مصرفکنندگان را در معرض خطر قرار دهد و ثبات نظام مالی را تهدید کند.
در داخل کمیسیون، با تغییر دولت، فضای کاری به سرعت دگرگون شد؛ برخی تحقیقات کنار گذاشته شد و تعدادی از پروندههای در آستانه شکایت متوقف شدند. در ادامه، مختومهسازی پروندههای جاری نیز آغاز شد؛ از جمله پرونده کوینبیس که پس از چانهزنیهای طولانی نهایتا کنار گذاشته شد.
بر اساس آمار، در دولت دوم ترامپ ۳۳ درصد از پروندههای رمزارزی بهجا مانده از دوره بایدن مختومه شد، در حالی که این رقم برای سایر صنایع فقط ۴ درصد بود. شکایت از بایننس نیز کنار گذاشته شد و چند پرونده دیگر موقتا فریز شدند.
در مجموع، دولت جدید ۲۳ پرونده رمزارزی را به ارث برد و از ۱۴ مورد عقب نشست؛ هشت پرونده مربوط به شرکتهایی بود که پیش یا پس از مختومه شدن، با ترامپ یا خانوادهاش ارتباط برقرار کردند. از جمله، جاستین سان که ۷۵ میلیون دلار توکن از پروژه رمزارزی وابسته به ترامپ خرید. اندکی پیش از کنار گذاشته شدن پرونده بایننس هم این شرکت در معاملهای بزرگ با استفاده از رمزارز همان پروژه مشارکت داشت که میتواند سالانه دهها میلیون دلار برای خانواده ترامپ درآمد ایجاد کند.
در پرونده ریپل، که حدود ۵ میلیون دلار به مراسم تحلیف ترامپ کمک کرده بود، کمیسیون تلاش کرد جریمه ۱۲۵ میلیون دلاری را به ۵۰ میلیون دلار کاهش دهد؛ اما قاضی با این تغییر نظر مخالفت کرد و ریپل در نهایت کل جریمه را پرداخت.
در میان نزدیکترین چهرههای صنعت رمزارز به ترامپ، دوقلوهای وینکلووس قرار دارند. آنها علاوه بر کمکهای مالی سیاسی و سرمایهگذاریهای مشترک با خانواده ترامپ، با پروندهای درباره فروش ثبتنشده رمزارز روبهرو بودند. پس از کشمکش طولانی، کمیسیون در سال جاری پرونده را متوقف کرد و بعدا از رسیدن به توافق خبر داد؛ توافقی که در صورت تصویب نهایی، به طور کامل به این دعوی پایان میدهد.
