رگولاتورهای ایالتی و فدرال آمریکا پس از آنکه آینده «قانون کلریتی» در سنا با ابهام مواجه شد، تلاش برای پر کردن خلأهای مقرراتی در حوزه داراییهای دیجیتال را سرعت بخشیدهاند.
تنها دو روز پس از آنکه قانون کلریتی نتوانست در سنا پیش برود، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا مقررات خود درباره رمزارزها را در چارچوب اختیارات فعلی این نهاد گسترش داد. این کمیسیون با صدور دستوری، مسیر موقتی برای معامله برخی سهام توکنیزهشده ایجاد کرد و بازارهای مالی را یک گام به معاملات ۲۴ ساعته نزدیکتر کرد.
همان روز، کمیسیون معاملات آتی کالا نیز پیشنهادی برای تدوین مقررات در حوزه رمزارز به کاخ سفید ارائه کرد تا بررسی شود. جزئیات این پیشنهاد منتشر نشده، اما دفتر مدیریت و بودجه آمریکا اعلام کرده است که این مقررات در دست بررسی قرار دارند.
صنعت رمزارز که از قانون کلریتی حمایت کرده است، خواهان تدوین دستورالعملهای روشن برای این صنعت در حال توسعه است. فعالان این حوزه طی سالهای اخیر تلاش کردهاند محیط مقرراتی مطلوبتری برای فعالیت خود ایجاد کنند.
مدیرعامل انجمن بلاکچین و یکی از مدیران پیشین کمیسیون معاملات آتی کالا گفته است ابهام مقرراتی در حال حاضر مانع ورود بخش مالی سنتی و استفاده آن از فناوریهای جدید شده است. به گفته او، ایجاد اطمینان از سوی رگولاتورها میتواند سرمایهگذاری و ادغام بیشتر رمزارزها با نظام مالی سنتی را به دنبال داشته باشد.
مدیرعامل کوینبیس نیز که از چهرههای مهم صنعت رمزارز در حمایت از اقدام کنگره درباره قانون کلریتی است، پس از شکست رأی رویهای سنا در ۱۵ سپتامبر گفت در شرایط کنونی نمیتوان منتظر کنگره و سنا ماند.
سناتور تیم اسکات، رئیس کمیته بانکی سنا، نیز از نهادهای فدرال خواسته است تا زمانی که کنگره درباره داراییهای دیجیتال قانونگذاری میکند، «قواعد روشن بازی» را برای این حوزه تعیین کنند.
با این حال، تدوین مقررات جدید از سوی نهادهای فدرال به سرعت انجام نمیشود.
کمیسیون معاملات آتی کالا در پاسخ به پرسش درباره برنامه خود برای تنظیم بازار رمزارز، به اظهارات ۱۶ سپتامبر رئیس این نهاد اشاره کرد. او گفته است دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، وعده داده است ساختار مقرراتی بازار داراییهای رمزارزی را به شکلی ایجاد کند که در برابر تحولات آینده مقاوم باشد و این کمیسیون نیز با استفاده از اختیارات قانونی فعلی خود به اجرای این برنامه کمک خواهد کرد.
کمیسیون بورس و اوراق بهادار نیز اعلام کرده است که گزینههای بعدی برای تنظیم صنعت داراییهای دیجیتال را بررسی میکند. این نهاد از جمله به بهروزرسانی مقررات مربوط به نگهداری داراییهای مشتریان مشاوران سرمایهگذاری و داراییهای صندوقها اشاره کرده و گفته است داراییهای رمزارزی نیز در این بازنگری مورد توجه قرار خواهند گرفت.
برنامه جایگزین از ابتدا روی میز بود
یکی از روسای پیشین کمیسیون معاملات آتی کالا نیز گفته است وجود یک برنامه جایگزین برای پیشبرد مقررات در سطح نهادهای اجرایی، از ابتدا در نظر گرفته شده بود.
به گفته او، کمیسیون معاملات آتی کالا و کمیسیون بورس و اوراق بهادار این موضوع را در اقدامات خود از آغاز دوره دوم ریاستجمهوری ترامپ لحاظ کردهاند. این اقدامات شامل طرح «پروژه کریپتو» است که در ژوئیه ۲۰۲۵ برای مدرنسازی مقررات اوراق بهادار و هماهنگ کردن مقررات رمزارزی دو نهاد معرفی شد.
در اوت ۲۰۲۵ نیز اعلام شد که کمیسیون معاملات آتی کالا اجرای توصیههای کارگروه رئیسجمهور درباره بازارهای دارایی دیجیتال را آغاز خواهد کرد.
ایالتها در برابر کلاهبرداریهای رمزارزی
همزمان با تلاش واشنگتن برای تعیین چارچوب مقررات رمزارز، ایالتهای آمریکا نیز برای حفظ اختیار خود در تنظیم این داراییها تلاش میکنند.
در نامهای در ۱۴ سپتامبر، ائتلافی دوحزبی از دادستانهای کل ایالتها از کمیته بانکی سنا خواست با قانون کلریتی مخالفت کند. آنها استدلال کردند این قانون اختیارات ایالتها برای تنظیم بازارهای اوراق بهادار را محدود میکند.
در این نامه که خطاب به تیم اسکات و الیزابت وارن، عضو ارشد دموکرات کمیته بانکی سنا، ارسال شد، دادستانهای کل خواستار حفظ اختیارات ایالتها برای مقابله با کلاهبرداری و حمایت از شهروندان شدند.
یک پژوهشگر ارشد مطالعات اقتصادی در مؤسسه بروکینگز معتقد است ایالتها برای تنظیم بازارهای سرمایه ملی و بینالمللی در موقعیت مناسبی قرار ندارند. به گفته او، مقررات بازار سرمایه باید در سطح فدرال تعیین شود، اما ایالتها اختیارات قابلتوجهی برای مقابله با کلاهبرداری و جرایم مالی دارند.
او افزود در نبود یک چارچوب فدرال برای رمزارزها، ایالتها باید نظارت بیشتری بر پردازش پرداختها داشته باشند و مجرمان را تحت پیگرد قرار دهند.
در مقابل، مدیرعامل انجمن بلاکچین خاطرنشان کرد که اقدامات ایالتی معمولاً پس از وقوع جرم انجام میشود. به گفته او، نظارت فدرال میتواند از ایجاد شرایطی جلوگیری کند که در آن دادستان کل یک ایالت تنها پس از آسیب دیدن شهروندان یا فعالیت یک بازیگر متخلف مجبور به طرح دعوا شود.
انتخابات میاندورهای اکنون در مرکز توجه قرار گرفته است، اما قانونگذاران هنوز قانون کلریتی را به طور کامل کنار نگذاشتهاند. سناتور تام تیلیس، جمهوریخواه از کارولینای شمالی، رأی خود را به مخالفت با این لایحه تغییر داده و با این اقدام امکان ارائه درخواست برای بازنگری در قانون را در سنا به دست آورده است.
