آرژانتین در حال آماده سازی طرحی برای اعطای تابعیت از طریق سرمایه گذاری است؛ طرحی که در چارچوب آن، دولت لیبرتارین خاویر میلی از ثروتمندان جهان می خواهد در ازای دریافت گذرنامه این کشور، به بازپرداخت بدهی های آرژانتین کمک کنند.
بر اساس این برنامه که دولت قصد دارد آن را امسال اجرا کند، متقاضیان می توانند با پرداخت کمک مالی غیرقابل استرداد حدود ۵۰۰ هزار دلار یا خرید حدود یک میلیون دلار اوراق قرضه دولتی بدون بهره، تابعیت آرژانتین را دریافت کنند. البته جزئیات نهایی این طرح همچنان ممکن است تغییر کند.
دولت امیدوار است این برنامه بخشی از ده ها میلیارد دلار بدهی سررسیدشده سال های آینده را تأمین کند. آرژانتین پس از بازسازی بدهی های خود در سال ۲۰۲۰ هنوز نتوانسته به بازارهای جهانی سرمایه بازگردد و به دنبال راه های مختلف برای جذب ارز خارجی است. وزارت اقتصاد این کشور که مسئول اجرای طرح است، از اظهار نظر درباره آن خودداری کرده است.
در صورت اجرای این برنامه، آرژانتین به یکی از بزرگ ترین کشورهای جهان تبدیل می شود که تابعیت از طریق سرمایه گذاری ارائه می کند و گذرنامه آن نسبت به سایر برنامه های مشابه، امکان سفر بدون ویزا به کشورهای بیشتری را فراهم خواهد کرد.
طرح های موسوم به «گذرنامه طلایی» در سال های اخیر در کشورهای مختلف گسترش یافته اند؛ زیرا دولت ها تلاش کرده اند با جذب سرمایه ثروتمندان بین المللی، منابع مالی جدیدی به دست آورند.
با این حال، این برنامه ها به ویژه در اروپا با انتقادهایی درباره افزایش خطر فساد و تهدیدهای امنیتی روبه رو شده اند. دادگاه عالی اتحادیه اروپا نیز سال گذشته چنین برنامه هایی را مغایر قوانین این اتحادیه دانست.
اجرای این طرح هم زمان با تلاش دولت خاویر میلی برای تغییر تصویر اقتصادی آرژانتین انجام می شود؛ کشوری که مالیات بر ثروت و بی ثباتی اقتصادی، بسیاری از ثروتمندانش را به مهاجرت واداشته است.
برخی مشاوران این طرح معتقدند آرژانتین می تواند برای شهروندان آمریکا و اروپا که از دوقطبی سیاسی، سیاست های مالیاتی یا احتمال درگیری با روسیه نگران هستند، مقصدی جذاب باشد. همچنین نبود الزام به اقامت می تواند تعهدات مالیاتی متقاضیان را محدود کند.
آرژانتین با جمعیتی حدود ۴۶ میلیون نفر، امکان سفر بدون ویزا به نزدیک به ۱۷۰ کشور را فراهم می کند و از پایتختی پرجنب وجوش، صنعت بزرگ تولید شراب و بخش گردشگری گسترده برخوردار است. همچنین هزینه دریافت تابعیت از طریق این برنامه، از برخی طرح های مشابه در کشورهای دیگر کمتر خواهد بود.
دولت آرژانتین سال گذشته قوانین تابعیت را تا حدی برای فراهم کردن زمینه اجرای این طرح اصلاح کرد؛ اقدامی که با چالش های حقوقی روبه رو شده است، زیرا منتقدان معتقدند قانون اساسی اختیار تعیین مقررات تابعیت را به کنگره داده است.
بسیاری از کشورهای بزرگ تنها اقامت در ازای سرمایه گذاری ارائه می کنند و نه تابعیت. دونالد ترامپ نیز سال گذشته در آمریکا برنامه اقامت سریع یک میلیون دلاری را معرفی کرد که با استقبال محدودی مواجه شد. همسایه آرژانتین، پاراگوئه، نیز از آوریل امسال برنامه اعطای اقامت در برابر سرمایه گذاری از ۷۰ هزار دلار را آغاز کرده است.
در سال های اخیر برخی کشورها از اجرای برنامه های تابعیت از طریق سرمایه گذاری عقب نشینی کرده اند. دادگاه اتحادیه اروپا برنامه مالت را غیرقانونی اعلام کرد و بریتانیا نیز پس از توقف برنامه اقامت سرمایه گذاری، سفر بدون ویزا برای شهروندان برخی کشورهای دارای «گذرنامه طلایی» را به دلیل ریسک بالای امنیتی لغو کرده است.
همچنین هشدار داده شده است که خطرهای امنیتی و آسیب احتمالی به اعتبار بین المللی آرژانتین ممکن است از منافع اقتصادی این برنامه بیشتر باشد و اجرای چنین طرح مهمی بدون بحث گسترده سیاسی، دانشگاهی و نهادی، نگرانی هایی را به همراه دارد.
