نزدیک به یک دهه پس از نخستین انتخاب امانوئل مکرون به ریاست‌جمهوری فرانسه، این کشور درگیر تنش‌های اجتماعی، بحران مالی و تضعیف اعتماد عمومی است؛ وضعیتی که میراث سیاسی او را زیر سؤال برده است.
هفته گذشته، هم‌زمان با حضور هزاران دانش‌آموز دبیرستانی در خیابان‌ها برای اعتراض به شرایط نامناسب مدارس، امانوئل مکرون در یک ناو جنگی در نزدیکی سواحل منطقه بریتانی حضور داشت و شلیک یک موشک بالستیک جدید از زیردریایی هسته‌ای فرانسه را تماشا می‌کرد. این صحنه بازتابی از اولویت‌های رئیس‌جمهور فرانسه بود؛ کسی که رسیدگی به اعتراض‌های داخلی را به نخست‌وزیر خود، سباستین لوکورنو، واگذار کرده است.
مکرون پس از نزدیک به ۱۰ سال حضور در قدرت، نتوانسته است بسیاری از مشکلات اقتصادی و نظام رفاه اجتماعی فرانسه را حل کند. او در سال ۲۰۱۷، در ۳۹ سالگی و با وعده اصلاحات گسترده وارد کاخ ریاست‌جمهوری شد. اکنون، در حالی که تنها هفت ماه تا پایان دوره ریاست‌جمهوری‌اش باقی مانده، وعده ایجاد تحول اساسی در کشور محقق نشده و فرانسه با بحرانی ساختاری روبه‌رو است.
هزاران دانش‌آموز فرانسوی بار دیگر برای اعتراض به ازدحام کلاس‌ها، فرسودگی ساختمان‌های مدارس و کمبود معلم به خیابان‌ها آمده‌اند. این اعتراض‌ها که وارد چهارمین هفته خود شده‌اند، تصویری از کشوری آشفته را ترسیم می‌کنند. در همین حال، وخامت وضعیت مالی دولت به اندازه‌ای است که احتمال تضعیف نظام گسترده رفاه اجتماعی فرانسه مطرح شده است. چنین وضعیتی ممکن است به کاهش دردناک مزایا و خدمات عمومی یا حتی ناتوانی دولت در بازپرداخت بدهی‌هایش منجر شود.
البته بسیاری از مشکلات فرانسه پیش از روی کار آمدن مکرون نیز وجود داشتند. همه‌گیری کرونا و جنگ‌های ایران و اوکراین، با افزایش تورم و تشدید فشار بر بودجه عمومی، شرایط را دشوارتر کردند. با این حال، منتقدان معتقدند مکرون به دلیل مخالفت‌های عمومی و اشتباهات سیاسی خود نتوانست مشکلات ساختاری دیرینه کشور را برطرف کند. در نتیجه، میراث او احتمالاً بیش از آنکه با اصلاحات موفق شناخته شود، با وعده‌های تحقق‌نیافته گره خواهد خورد.
مکرون که پیش‌تر در حوزه بانکداری سرمایه‌گذاری فعالیت می‌کرد و وزیر اقتصاد فرانسه بود، با وعده احیای اقتصاد کشور به قدرت رسید. برنامه او شامل کاهش مالیات شرکت‌ها و افراد پردرآمد، انعطاف‌پذیرتر کردن قوانین کار و اصلاح نظام بازنشستگی بود. هدف این اقدامات، تقویت فرهنگ کارآفرینی، جذب سرمایه‌گذاران و افزایش رشد اقتصادی فرانسه اعلام شده بود.
او در کاهش مالیات‌ها و اصلاح قوانین کار پیشرفت‌هایی داشت، اما اصلاح نظام بازنشستگی به بحرانی سیاسی تبدیل شد. تصمیم دولت برای افزایش سن بازنشستگی از ۶۲ به ۶۴ سال، اعتراض‌های گسترده‌ای را برانگیخت. این اصلاحات از نظر اقتصادی برای مهار کسری بودجه اهمیت داشت، اما پس از آنکه حزب مکرون اکثریت خود را در مجلس ملی از دست داد، نمایندگان در سال ۲۰۲۵ با تعلیق این تغییر موافقت کردند.
هم‌زمان، لغو مالیات بر ثروتمندان به وجهه مکرون آسیب زد و باعث شد او به رئیس‌جمهور ثروتمندان شهرت پیدا کند. افزایش هزینه‌های زندگی نیز نارضایتی عمومی را تشدید کرد. بین سال‌های ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۰، جنبش اعتراضی جلیقه‌زردها در واکنش به قیمت سوخت و مجموعه‌ای از نارضایتی‌های اقتصادی و اجتماعی گسترش یافت. این اعتراض‌ها نشان داد که سیاست‌های اقتصادی دولت نتوانسته‌اند نگرانی‌های بخش بزرگی از جامعه را برطرف کنند.
با وجود این مشکلات، فرانسه همچنان یکی از بزرگ‌ترین دولت‌های رفاهی اروپا را دارد. هزینه‌های عمومی این کشور در سال ۲۰۲۵ معادل ۵۷/۳ درصد از تولید ناخالص داخلی بود؛ رقمی که پس از فنلاند، دومین نسبت بالای اتحادیه اروپا محسوب می‌شود و بیش از ۲۰ واحد درصد از سهم متناظر در اقتصاد آمریکا بیشتر است. با این حال، پیش‌بینی می‌شود نسبت بدهی عمومی فرانسه به تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۷ به ۱۲۰ درصد برسد؛ رقمی که تنها پس از یونان و ایتالیا قرار می‌گیرد.
تهاجم روسیه به اوکراین و بازگشت دونالد ترامپ به قدرت در سال ۲۰۲۴ نیز هزینه‌های فرانسه را افزایش داده است. پاریس برای مقابله با تهدیدهای روسیه و کاهش وابستگی امنیتی به آمریکا ناچار شده است هزینه‌های نظامی بیشتری بپردازد. با این حال، حتی منتقدان مکرون نیز تلاش او برای افزایش مسئولیت‌پذیری اروپا در حوزه امنیت را به رسمیت می‌شناسند. ایده خودمختاری راهبردی اروپا از آمریکا که زمانی بلندپروازانه و غیرواقع‌بینانه به نظر می‌رسید، اکنون با توجه به انتقادهای ترامپ از ناتو اهمیت بیشتری یافته است.
با وجود نقش‌آفرینی مکرون در صحنه بین‌المللی، همین سبک مدیریتی و جایگاه نخبگانی او در داخل فرانسه به نقطه‌ضعف تبدیل شده است. بسیاری از شهروندان، او را سیاستمداری دور از واقعیت‌های روزمره زندگی خود می‌دانند. محبوبیت مکرون نیز به‌شدت کاهش یافته و طبق نظرسنجی اخیر مؤسسه ایپسوس، میزان رضایت از عملکرد او به ۱۵ درصد رسیده است؛ پایین‌ترین سطح از زمان آغاز ریاست‌جمهوری‌اش.
شکست حزب مکرون در انتخابات پارلمان اروپا در سال ۲۰۲۴، او را به برگزاری انتخابات زودهنگام پارلمانی در فرانسه سوق داد. این تصمیم نتیجه معکوس داشت و حزب او کرسی‌های بیشتری را از دست داد. در پی آن، توانایی رئیس‌جمهور برای پیشبرد برنامه‌های قانون‌گذاری محدودتر شد و بحران بودجه نیز عمیق‌تر شد. افزایش دوباره قیمت انرژی در پی آغاز جنگ ایران، چشم‌انداز اقتصادی فرانسه را تیره‌تر کرد.
مکرون همچنین در تلاش برای پایان دادن به جنگ‌های ایران و اوکراین، نتوانسته است نقشی تعیین‌کننده در مذاکراتی داشته باشد که عمدتاً تحت سلطه آمریکا قرار دارند. یکی از استثناها، توافق اخیر او با دونالد ترامپ و دیگر رهبران برای آزادسازی ۱۰۰ میلیون بشکه نفت خام و گازوئیل از ذخایر راهبردی بود؛ اقدامی که هدف آن کاهش قیمت‌های ناشی از جنگ اعلام شد.
در داخل کشور، تغییر پی‌درپی نخست‌وزیران و دشواری تصویب بودجه، بی‌ثباتی سیاسی را تشدید کرده است. نگرانی سرمایه‌گذاران درباره اعتبار مالی فرانسه افزایش یافته و بازده اوراق قرضه این کشور برای مدتی از مرز نگران‌کننده ۵ درصد عبور کرده است. این وضعیت نگرانی‌ها درباره احتمال ورود فرانسه به یک بحران مالی تمام‌عیار را افزایش داده است.
در همین حال، احتمال پیروزی مارین لوپن، رهبر راست افراطی فرانسه، در انتخابات ریاست‌جمهوری بهار آینده نیز سرمایه‌گذاران را نگران کرده است. مکرون که دو بار لوپن را شکست داده بود، همواره خود را سد راه قدرت‌گیری راست افراطی معرفی می‌کرد. اما ناتوانی او در تبدیل جنبش سیاسی‌اش به حزبی میانه‌رو و پایدار، به تضعیف جریان میانه در سیاست فرانسه کمک کرده است.
ارزیابی‌ها از میراث سیاسی مکرون دوگانه است. دوره نخست ریاست‌جمهوری او با اجرای برخی اصلاحات مهم همراه بود، اما دوره دوم با بحران‌های سیاسی، اقتصادی و مالی عمیق‌تری روبه‌رو شد. اکنون حتی این پرسش مطرح است که آیا فرانسه برای عبور از مشکلات مالی خود به حمایت بانک مرکزی اروپا نیاز پیدا خواهد کرد یا خیر؛ احتمالی که می‌تواند ضربه‌ای جدی به اعتبار اقتصادی این کشور وارد کند.
